目录

一．司法文件

1.北京：发布证券期货犯罪办案基地建设手册

2.最高检制发“八号检察建议” 助推安全生产溯源治理

3.“两高”联合发布《关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》

二．司法动态

1.社矫期间研发两项专利是否属“重大立功表现”

2.最高检企业合规检察研究基地在人大法学院挂牌成立

3.最高检：把握“国财国土”领域办案规律，切实推动工作高质量发展

4.2022年常态化扫黑除恶抓实抓好十件实事

5.《21世纪经济报道》专访孙谦：穿透式审查金融创新活动

6.《新京报》专访最高检第一检察厅厅长：认罪认罚从宽制度成办案“重器”

7.专访全国人大代表、最高检副检察长杨春雷：全面起底1990年以来“减假暂”案件

8.检察机关深入推进涉案企业合规改革试点，针对企业突出管理问题提出对策建议

9.公安部：3月1日起至12月31日全国公安机关开展打击拐卖妇女儿童犯罪专项行动

三．两高案例

1.最高检发布“3·15”检察机关食品药品安全公益诉讼典型案例

2.检察机关依法惩治制售假冒伪劣商品犯罪典型案例

3.最高人民检察院发布第三十五批指导性案例

4.最高人民法院发布九起未成年人权益司法保护典型案例

四．热点案例

1.利用“超级签”为赌博色情类App提供非法技术支持，7人被公诉

2.受贿1991万，青海省原副省长文国栋一审获刑11年

3.张明杰案二审宣判无期

4.十三届全国政协常委、社会和法制委员会主任沈德咏接受审查调查

5.最高法执行局原局长孟祥被提起公诉

6.涉嫌偷逃税款，邓伦被追缴并罚款1.06亿

一．司法文件

1.北京：发布证券期货犯罪办案基地建设手册

发布时间：2022-03-20

来源：最高人民检察院 

内容摘要：近日，北京市检察院第三分院（下称市检三分院）发布了《检察机关证券期货犯罪办案基地建设手册》。手册共分五个章节，从检察机关证券期货犯罪办案基地（北京）建设工作情况、经典案例、调研成果以及规范性文件等方面进行了系统梳理。据了解，2018年12月，最高检决定在北京、上海、天津、重庆、辽宁、深圳、青岛七地设立检察机关证券期货犯罪办案基地，以相对集中办案积累实战经验。2019年初，经北京市检察院决定，由市检三分院集中管辖全市证券期货犯罪案件，并承担北京办案基地的建设任务。基地建设期间，市检三分院在全院范围内选调既懂金融又懂法律、办理金融案件经验丰富的检察官和助理组建专业化办案团队，并坚持以制度促质量的理念，在专家辅助审查、典型案件经验总结共享、专业检察官联席会等方面建立完善了10余项具体工作举措和内控制度。

2.最高检制发“八号检察建议” 助推安全生产溯源治理

发布时间：2022-03-18

来源：最高人民检察院 

内容摘要：记者从最高人民检察院了解到，针对当前安全生产监管工作中存在的突出问题，最高检日前向应急管理部制发了安全生产溯源治理方面的检察建议，这也是最高检第八号检察建议（下称“八号检察建议”）。

3.“两高”联合发布《关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》

发布时间：2022-03-04

来源：最高人民法院 

内容摘要：今日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）。《解释》于2022年2月28日由最高人民法院审判委员会第1865次会议、2022年2月25日由最高人民检察院第十三届检察委员会第九十二次会议审议通过，自2022年3月6日起施行。《解释》体现依法严惩危害药品安全犯罪的政策导向，对相关犯罪的定罪量刑标准作了全面系统的规定，对司法实践反映突出的法律适用问题提出了解决办法。

二．司法动态

1.社矫期间研发两项专利是否属“重大立功表现”

发布时间：2022-03-29

来源：最高人民检察院 

内容摘要：2019年6月，易某因重大责任事故罪被判处有期徒刑三年，缓刑四年。在社区矫正期间，易某带领公司团队进行了两项技术方案的研发，并分别获得国家知识产权专利。今年3月，黄岩区司法局以“有重大立功表现”提请减刑，征求检察机关意见。受案后，黄岩区检察院检察官经多方走访调研，比对实验数据和记录材料，针对发明专利的有效性和贡献性，以及易某在其中的作用，征求专家意见，拟同意依法缩减易某的缓刑考验期。

2.最高检企业合规检察研究基地在人大法学院挂牌成立

发布时间：2022-03-27

来源：最高人民检察院

内容摘要：“开展涉案企业合规改革试点，促进企业合规守法经营，直接目的是防止办案简单化，垮掉一个企业、失业一批职工；更高目标是通过办好每一个案件，促进企业乃至行业规范发展”……3月26日下午，最高人民检察院企业合规检察研究基地挂牌成立仪式暨涉案企业合规改革与刑事诉讼法修改研讨会在中国人民大学法学院举行。最高检党组成员、副检察长杨春雷出席并致辞。

3.最高检：把握“国财国土”领域办案规律，切实推动工作高质量发展

发布时间：2022-03-26

来源：最高人民检察院 

内容摘要：今天，最高人民检察院召开全国检察机关国有财产保护、国有土地使用权出让（下称“国财国土”）领域公益诉讼办案工作视频督导会，就进一步加强该领域公益诉讼检察工作进行动员部署。最高检检委会专职委员宫鸣出席会议并强调，要坚持问题导向，准确把握“国财国土”领域检察公益诉讼的职能特点和办案规律，切实推动该领域公益诉讼检察工作高质量发展。会上，湖南、内蒙古、重庆、江西赣州、浙江绍兴、广东东莞、河北保定、四川苍溪等八地检察机关作了经验交流发言。各地从全面部署、系统推动本地“国财国土”领域公益诉讼工作到具体抓实环保税、耕地占用税监督等小专项；从办理低价转让探矿权造成巨额国有财产损失等重大个案到类案监督，积极发现社会治理短板和漏洞，发挥公益诉讼独特治理效能；从强化与审计等相关部门互联互通到运用大数据等高科技手段为办案赋能，形成了可复制、可推广的宝贵经验。

4.2022年常态化扫黑除恶抓实抓好十件实事

发布时间：2022-03-24

来源：公安部刑侦局 

内容摘要：近日，全国扫黑办召开第二次主任会议，研究部署2022年常态化扫黑除恶工作。中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九届六中全会精神和中央政法工作会议精神，抓好2022年“十件实事”，推动常态化扫黑除恶斗争走深走实。2021年常态化扫黑除恶斗争开局之年“十件实事”取得了丰硕战果，全年共打掉涉黑组织195个、恶势力犯罪集团1086个，抓获犯罪嫌疑人1.66万名；查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题9931起，移送司法机关1037人；2021年群众对常态化扫黑除恶斗争成果满意度达96.19%。

5.《21世纪经济报道》专访孙谦：穿透式审查金融创新活动

发布时间：2022-03-10

来源：最高人民检察院 

内容摘要：今年全国两会期间，21世纪经济报道记者专访了最高人民检察院副检察长孙谦，他指出，公民个人信息已成为网络犯罪实施的“基础物料”，非法泄露公民个人信息也成为多数网络犯罪的源头行为。检察机关将坚持全链条惩治，依法从严打击侵犯公民个人信息犯罪。对于一些戴着“金融创新”帽子的活动，孙谦直言，“挂羊头卖狗肉”式的创新不是真创新。当前一些不法分子蹭区块链、“元宇宙”等热点进行非法集资、诈骗等违法犯罪，就是最典型的“伪创新”。孙谦强调，对金融创新活动要运用“穿透式”方法进行实质判断。不能一戴上“金融创新”的帽子，就认为是“法无禁止即可为”，就放任不管。对于打着金融创新旗号实施违法犯罪的，要坚决依法从严惩治。

6.《新京报》专访最高检第一检察厅厅长：认罪认罚从宽制度成办案“重器”

发布时间：2022-03-10

来源：最高人民检察院 

内容摘要：2021年，在全国已办结刑事犯罪案件中，89.4%的人适用了认罪认罚从宽制度。面对这个高适用比例，最高检第一检察厅厅长苗生明认为，不能片面追求适用率，要更加注重提升案件质效。　对被告人认罪认罚后反悔上诉的情况，苗生明称之为“特殊的制度困扰”，对于无正当理由的上诉，检察机关会提起抗诉.苗生明表示，围绕认罪认罚后具体如何从宽的标准问题，最高检今年将会同最高人民法院研究出台司法解释。　

7.专访全国人大代表、最高检副检察长杨春雷：全面起底1990年以来“减假暂”案件

发布时间：2022-03-08

来源：最高人民检察院 

内容摘要：2021年，“纸面服刑”、“提钱出狱”等现象备受外界关注。与这些现象相关的严格规范减刑、假释、暂予监外执行等也是社会关注的一大热点话题。全国两会期间，北京青年报记者就上述问题专访了第十三届全国人大代表、最高人民检察院副检察长杨春雷与最高人民法院审监庭庭长韩维中。杨春雷表示，全国检察机关深刻汲取孙小果、郭文思、内蒙古“纸面服刑”等违规违法减假暂案件教训，紧紧围绕“减存量、控增量、防变量”目标，抓实问题排查、抓细查纠整改，努力维护刑罚执行公平公正。

8.检察机关深入推进涉案企业合规改革试点，针对企业突出管理问题提出对策建议

发布时间：2022-03-06

来源：最高人民检察院 

内容摘要：为避免办一个案子、垮一个企业、下岗一批职工，稳企业稳预期、保就业保民生，最高检提出并持续落实“对企业负责人涉经营类犯罪，依法能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的提出适用缓刑建议”的检察政策。同时，为防止在落实中一宽了之、一放了之，自2020年起陆续在10个省份442个检察院开展涉案企业合规改革试点：在拟依法不捕、不诉或者提出轻缓量刑建议的同时，督促涉案企业作出合规承诺、落实合规整改，做实既“厚爱”又“严管”。为防止以虚假合规逃避刑事罪责，2021年最高检又与财政部、国务院国资委、全国工商联等8部门建立第三方监督评估机制，成立国家层面第三方机制管理委员会，促进强化监管，避免合规改革成为涉案企业的“免罚金牌”。自2021年3月最高检部署开展第二期涉案企业合规改革试点至12月底，10个试点省份共办理涉企业合规案件600余件，其中适用第三方监督评估机制案件300余件。一些非试点省份也在法律框架内不同程度地开展了涉案企业合规工作。

9.公安部：3月1日起至12月31日全国公安机关开展打击拐卖妇女儿童犯罪专项行动

发布时间：2022-03-02

来源：公安部刑侦局 

内容摘要：公安部决定，自3月1日起至12月31日开展打击拐卖妇女儿童犯罪专项行动。全国公安机关打击拐卖妇女儿童犯罪专项行动动员部署电视电话会议3月2日召开，部署全国公安机关深入贯彻落实党中央关于反拐工作的决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，提高政治站位、主动担当作为，迅速组织开展打击拐卖妇女儿童犯罪专项行动，切实维护妇女儿童合法权益，坚决维护国家政治安全和社会稳定，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

三．两高案例

1.最高检发布“3·15”检察机关食品药品安全公益诉讼典型案例

发布时间：2022-03-15

来源：最高人民检察院 

内容摘要：在“3·15国际消费者权益保护日”来临之际，最高人民检察院发布了12件检察机关食品药品安全公益诉讼典型案例，紧盯食品药品生产、销售新形势下人民群众关注的新问题，并对如何办理新类型案件提供了可推广、可复制的经验。12件典型案例中，涉及食品安全领域案件4件，药品安全领域案件8件。其中8件药品领域典型案例涉及药品的生产、经营、使用等多个环节，包含药品生产质量、非法经营、虚假宣传、医疗机构用药安全等多类问题。

2.检察机关依法惩治制售假冒伪劣商品犯罪典型案例

发布时间：2022-03-14

来源：最高人民检察院 

内容摘要：3月14日，最高人民检察院发布检察机关依法惩治制售假冒伪劣商品犯罪典型案例。这次发布的案例重点关注消费者食品安全问题，充分体现新修订的《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》精神，突出检察机关从严打击危害食品安全犯罪的鲜明立场。记者了解到，该批典型案例共9件，分别是：王某某销售伪劣产品案，赵某涛等人生产、销售注水牛肉案，H电缆公司生产、销售伪劣产品案，孔某某等人生产、销售伪劣产品案，申某某等人生产、销售伪劣桶装水案，陈某某等人生产、销售有毒、有害食品案，彭某某、李某某生产、销售有毒、有害食品案，四川K化肥有限公司生产、销售伪劣产品案，吕某某等人电信诈骗案。其中6个案例涉及到食品安全问题，其他案例涉及电缆、柴油、农资等民生领域问题。

3.最高人民检察院发布第三十五批指导性案例

发布时间：2022-03-07

来源：最高人民检察院

内容摘要：经2022年2月9日最高人民检察院第十三届检察委员会第八十九次会议决定，现将浙江省杭州市余杭区人民检察院对北京某公司侵犯儿童个人信息权益提起民事公益诉讼、北京市人民检察院督促保护儿童个人信息权益行政公益诉讼案等五件案例（检例第141—145号）作为第三十五批指导性案例（未成年人保护检察公益诉讼主题）发布，供参照适用。

4.最高人民法院发布九起未成年人权益司法保护典型案例

发布时间：2022-03-01

来源：最高人民法院 

内容摘要：为充分发挥典型案例的评价、指引功能和警示、教育意义，最高人民法院筛选了近年来人民法院审理的九起依法保护未成年人权益的典型案例，其中，既有强奸未成年人等刑事案件，也有涉及未成年人抚养权、健康权、社会保障给付等民事、行政案件，还有家庭教育令等新型案件，代表性强、覆盖面广。全面贯彻落实《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《家庭教育促进法》等法律法规，将特殊、优先保护和双向、综合保护的政策精神贯彻到各个审判领域，强化与相关部门协作配合，共同推进未成年人保护事业发展。

四．热点案例

1.利用“超级签”为赌博色情类App提供非法技术支持，7人被公诉

发布时间：2022-03-29

来源：最高人民检察院 

内容摘要：近日，江苏省淮安市淮安区检察院办理了一起利用“超级签”技术为赌博、色情类App提供非法技术支持的案件，7名被告人分别因涉嫌侵犯公民个人信息罪、帮助信息网络犯罪活动罪被提起公诉。与此同时，一条网络黑灰产业链也浮出水面。所谓“超级签”，即用苹果个人开发者账号对App进行签名，签过名的App就会生成一个含有安装包的网址链接，有需求的客户可以绕开苹果应用商城，直接从这个链接下载App到苹果手机上运行。检察技术人员介绍，个人开发者账号在一年内可以为100台苹果手机签名分发不限量的App安装包，犯罪分子通过购买大量公民个人信息注册海量的个人开发者账号，即可为百倍使用苹果手机的用户提供非法App下载服务。

2.受贿1991万，青海省原副省长文国栋一审获刑11年

发布时间：2022-03-29

来源：最高人民检察院 

内容摘要：重庆市第一中级人民法院3月29日一审公开宣判青海省人民政府原党组成员、副省长、中共青海省海西蒙古族藏族自治州委原书记、青海省柴达木循环经济试验区党工委原书记文国栋受贿案，对被告人文国栋以受贿罪判处有期徒刑十一年，并处罚金人民币200万元；对文国栋受贿所得财物及其孳息依法予以追缴，上缴国库。

3.张明杰案二审宣判无期

发布时间：2022-03-24

来源：中央政法委长安剑

内容摘要：24日上午，黑龙江省高级人民法院对哈尔滨市城镇化建设领导小组办公室原主任张明杰受贿、滥用职权，同案被告人王绍玉受贿案二审公开宣判，裁定驳回上诉，维持原判。张明杰为歌手曲婉婷的母亲。曲婉婷近年长期居住于海外，2020年9月她曾在微博发文谈及张明杰的案件，引起网友关注。当时，有报道刊文表示，舆论关注此事，正是因为人们痛恨腐败分子损害国家和人民的利益，攫取大量不义之财，满足亲属子女奢靡生活。

4.十三届全国政协常委、社会和法制委员会主任沈德咏接受审查调查

发布时间：2022-03-21

来源：最高人民检察院 

内容摘要：十三届全国政协常委、社会和法制委员会主任沈德咏涉嫌严重违纪违法，目前正在接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

5.最高法执行局原局长孟祥被提起公诉

来源：中央政法委长安剑 

发布时间：2022-03-17

内容摘要：最高人民法院审判委员会原委员、执行局原局长孟祥涉嫌受贿案，由国家监察委员会调查终结，经最高人民检察院指定，由河南省郑州市人民检察院审查起诉。近日，郑州市人民检察院已向郑州市中级人民法院提起公诉。

6.涉嫌偷逃税款，邓伦被追缴并罚款1.06亿

来源：中央政法委长安剑 

发布时间：2022-03-15

内容摘要：根据税收监管中的线索，上海市税务局第四稽查局经税收大数据进一步分析，发现邓伦涉嫌偷逃税款，依法对其开展了全面深入的税务检查。经查，邓伦在2019年至2020年期间，通过虚构业务转换收入性质进行虚假申报，偷逃个人所得税4765.82万元，其他少缴个人所得税1399.32万元。在税务检查过程中，邓伦能够积极配合检查并主动补缴税款4455.03万元，同时主动报告税务机关尚未掌握的涉税违法行为。综合考虑上述情况，上海市税务局第四稽查局依据《中华人民共和国个人所得税法》《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规规定，按照《上海市税务行政处罚裁量基准》，对邓伦追缴税款、加收滞纳金并处罚款，共计1.06亿元。其中，对其虚构业务转换收入性质虚假申报偷税但主动自查补缴的4455.03万元，处0.5倍罚款计2227.52万元；对其虚构业务转换收入性质虚假申报偷税但未主动自查补缴的310.79万元，处4倍罚款计1243.16万元。日前，上海市税务局第四稽查局已依法向邓伦送达税务行政处理处罚决定书。