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东方企业合规周报(2023年6月17日-2023年6月30日)
北京市东方律师事务所
2023-06-30
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一、合规文件

上海创建中小企业合规管理体系,引导企业“强身健体”

二、合规案例

1.湖南:强化综合司法保护服务保障科技创新发展 检察力量助推“中国智造”蝶变升级

2.新化县检察院:以“硬措施”营造优良“软环境”——新化县检察院护航企业稳健发展

3.首发两份建筑企业合规建议书 为企业合规经营“开药方”

4.黔南检察多点创新助推企业合规建设严管厚爱助民企行稳致远


三、合规资讯

1.法护企航 | 吴江法院进企开展合规建设调研

2.最高人民检察院万春同志调研指导苏州检察工作

3.市检察院向市人大常委会全体会议报告涉案企业合规改革试点工作情况


正文

一、合规文件

上海创建中小企业合规管理体系,引导企业“强身健体”
时间:2023-06-16
来源:上海市检察院
摘要:

合规经营是企业高质量发展的基础。市工商联、市检察院联合近日召开上海市中小企业合规管理体系创建活动动员部署会,引导全市中小企业主动以合规建设“强身健体”,提高依法经营、规范治理、防控风险能力。“因为违法犯罪,导致中小企业、民营企业破产的案例很多。”上海企业合规检察研究基地副主任、华东师范大学副教授周万里说,调查发现当前上海企业包括中小企业非常重视合规建设。近期一份面向全市159家企业的问卷调查表明,98%的企业认为依法合规经营“重要”,其中认为合规“非常重要”的,占63%。有61%的企业认为,业务和合规是同等重要,三成企业甚至认为合规比业务更为重要。在合规经营方面,靠中小企业自身“单打独斗”是件难事。市工商联科技商会会长、上海瑞尔实业有限公司董事长李健军坦言,中小企业人、财、物有限,对于合规管理常感到心有余而力不足,投入的资源相对较少,造成企业面临的风险增加。对于科创型中小企业,更易发生知识产权方面的问题。今年5月,市工商联、市检察院联合印发《关于2023-2024年度上海市中小企业合规管理体系创建活动的工作方案》,进一步引导上海市中小企业加强合规管理,建立健全合规管理体系,依法合规开展生产经营活动,提升风险防控能力。


二、合规案例


1.湖南:强化综合司法保护服务保障科技创新发展检察力量助推“中国智造”蝶变升级

时间:2023-06-18

来源:检察日报

摘要:

作为工程机械制造大省,湖南拥有三一重工、中联重科、山河智能等多家全球工程机械50强企业,长沙更是世界三大工程机械产业集聚地之一,在世界工程机械行业中占有重要地位。在科技创新发展过程中,检察机关如何自觉将工作置于党和国家的中心任务中去谋划,高质效办好每一个案件,为“中国智造”保驾护航,更好服务构建新发展格局、推动高质量发展?记者深入湖南实地探访。

作为全球装备制造业领先企业的三一重工,就曾发生过工程机械远程监控系统(ECC系统)被人为非法解锁破坏的案件。“案件发生后,公司对在外的工程机械设备失去控制,无法传递设备工况数据及正常锁机,导致大量客户拖欠公司货款,造成损失近亿元。”三一重工法务部负责人介绍说。“ECC系统涉及企业核心技术,不能在检察环节贻误企业发展时机。”长沙县检察院在办理案件过程中,及时启动涉企案件“绿色通道”。检察官走访企业了解诉求,请总工程师详细讲解控制原理,调取后台被破坏的数据痕迹,进行比对实验确定破坏方式,最终补齐证据。案件起诉后,法院以传授犯罪方法罪、破坏计算机信息系统罪对被告人周某判处有期徒刑八年,张某等其他9名被告人也被判处相应刑罚。案件办理后,客户相继付清了拖欠尾款。


2.新化县检察院:以“硬措施”营造优良“软环境”——新化县检察院护航企业稳健发展

时间:2023-06-19

来源:湖南日报

摘要:

“由于我的无知触犯了法律,我深感悔恨,感谢检察院给我一次改过自新的机会。今后,我会好好经营我的山庄,为当地经济作出更多贡献。”近日,新化县检察院就某游乐园涉嫌开设赌场罪的犯罪嫌疑人之一罗某康量刑建议召开听证会,宣布对其适用缓刑量刑建议决定后,其郑重作出承诺。

罗某康在新化县油溪乡经营一家山庄,是该乡旅游龙头企业,为本地村民就业和旅游服务发展作出了贡献。其同时参股经营一家游乐园,因涉嫌开设赌场罪与另外两名股东一同被移送至新化县检察院审查起诉。鉴于犯罪情节轻微,并主动投案、坦白、自愿认罪认罚,为“六稳”“六保”营造稳定社会环境,帮助企业主担当更多社会责任,该院提出对其适用缓刑量刑建议。

新化县检察院在严厉打击危害企业发展犯罪,为企业家放心投资、安心经营减压降负的同时,秉持“审慎谦抑”司法理念,综合考虑犯罪情节、社会危害等情况,做到“真严管”,又“真厚爱”。两年来,对5名企业法定代表人、监事等关键人员作出不批准逮捕决定、65人作出不起诉决定、13人作出缓刑精准量刑建议并全部诉判一致。此外,该院主动与县司法局沟通对接,优化涉企社区矫正对象请假事项办理流程,对于因生产经营需要经常性跨市县的矫正对象请假审批程序和特殊情况下的应急措施,予以简化处理,全力保障涉企矫正对象的生产经营需要和正常生产经营活动。


3.首发两份建筑企业合规建议书为企业合规经营“开药方”

时间:2023-06-28

来源:苏州市相城区人民法院

摘要:

为充分发挥审判职能作用,提升市场主体生产经营合规管理意识,不断促进企业与市场主体健康发展,助力营造良好法治化营商环境,实现“办理一个案件,整改一个企业,规范一个行业”的良好效果,6月26日,苏州市相城区人民法院首次发出两份建筑企业合规建议书。

这两份合规建议书是法官在涉建筑类案件审理中发现企业经营中的不规范问题。在案件审理结束后,法官从专业法律角度指出了企业存在的不规范之处,并“对症下药”,针对性地提出了合规建议,为建筑企业合规经营开出“良方”。


4.黔南检察多点创新助推企业合规建设严管厚爱助民企行稳致远

时间:2023-06-29

来源:法治日报

摘要:

“如果没有检察院的合规建设工作,不知道事情会变成什么样。”前不久,贵州省黔南布依族苗族自治州一家生态农业企业负责人将印有“依法办案尽职责合规护航助发展”的锦旗送到荔波县人民检察院时感触颇深。

原来,该企业在未取得《使用林地审核同意书》的情况下,非法占用林地1.4731公顷建设项目基地。因涉嫌非法占用农用地,企业及其主要负责人被立案侦查,企业发展受案件影响停滞不前。

“如果官司输了企业就垮了,在企业就业的群众怎么办?”2022年4月,案件侦查终结后移送至荔波县检察院审查办理时,承办检察官审查发现,该企业系荔波县招商引资重点项目,企业食用菌棒种植覆盖全县5镇2乡1街道,共辐射带动就业5000余人,扩产后的企业解决当地村民就业近千人。同时,该企业先后获得“贵州省农业产业化升级重点龙头企业”“粤港澳大湾区菜篮子生产基地”等荣誉称号,生产的食用菌除供应本县外,还销往周边地区,发展势头良好。

“这些麻烦都可以通过合规建设得到解决。”为引导企业合法经营持续健康发展,继续为巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴贡献力量,荔波县检察院决定对该企业开展合规调查。随后,荔波县检察院启动了针对该企业的合规工作,委托由自然资源局等部门的工作人员等专业人士组成的第三方监督评估组织,多次到该企业实地走访,并针对企业项目申报管理、内部监督管理等方面存在的问题提出合规整改意见。该企业严格按照合规计划,制定并完善了项目合规性审查、生态环保合规管理等制度,建立了合规管理组织体系。


三、合规资讯


1.法护企航 | 吴江法院进企开展合规建设调研

时间:2023-06-19

来源:吴江法院

摘要:

为充分激发“企业敢干”的热情和底气,苏州市吴江区人民法院主动延伸司法服务触角,深入辖区企业,开展“法治体检”,做到问需于企、献策于企。6月14日下午,“法护企航”市场主体合规经营指导团队走进博众精工科技股份有限公司,倾听法律需求,解答法律问题,助力企业提升风险防范能力和依法合规经营管理水平。

博众精工科技股份有限公司作为专注于工业装备制造的高新技术企业,是国内工业自动化高端装备制造业龙头企业之一,也是吴江区重点民营企业,带动着辖区产业链上下游企业的转型升级和快速发展。指导团队首先参观了企业展厅,详细了解企业的发展历程、业务布局、人员规模、研发投入等,零距离感受企业的创新成果。


2.最高人民检察院万春同志调研指导苏州检察工作

时间:2023-06-27
来源:苏州检察发布

摘要:

6月25日,最高人民检察院二级大检察官万春一行至苏州检察机关专题调研历史文化资源检察保护及涉案企业合规工作。江苏省检察院党组成员、副检察长席玉峰,苏州市检察院党组书记、检察长李军陪同调研。

万春对苏州检察机关在历史文化资源检察保护、涉案企业合规方面的工作给予充分肯定,认为苏州检察机关特色工作亮点纷呈,创新探索成效显著。他指出,要从讲政治的高度做好历史文化资源保护工作,深入学习贯彻习近平总书记关于文化遗产保护工作的重要讲话重要指示精神,全面充分发挥检察机关在促进文化遗产保护和传承中的积极作用,积极稳妥推进历史文化资源领域公益诉讼工作。综合运用涉案企业合规等方法手段,促进老字号等非物质文化遗产的保护与活化利用,以扎实有效的监督履职助推社会治理,以更高质量检察履职服务中国式现代化建设。要从服务经济社会高质量发展的高度推进涉案企业合规工作,加强开展涉案企业合规外部监督的探索,注重以司法办案为切入点推动行业合规,进而促进行业治理,保障第三方机制监管评估的专业性、公正性、合法性。要全面落实司法责任制,严格履行审查责任,严把涉案企业合规整改入口关,推动涉案企业合规工作提质增效。


3.市检察院向市人大常委会全体会议报告涉案企业合规改革试点工作情况

时间:2023-06-28

来源:苏州检察发布 

摘要:

6月26日,苏州市人大常委会主任李亚平主持召开市十七届人大常委会第八次会议,会议听取了市检察院关于涉案企业合规改革试点工作情况的报告。市检察院党组书记、检察长李军到会作专项工作报告。

会上,李军检察长报告了最高人民检察院部署涉案企业合规改革试点工作以来,全市检察机关涉案企业合规改革工作开展情况及下一步工作安排。

近年来,全市检察机关深入贯彻落实习近平总书记关于“法治是最好的营商环境”重要指示精神,依法能动履职,融入社会治理,在做优刑事检察的基础上,以推动源头治理为着力点,联合有关部门综合运用经济、行政、刑事等手段,促进企业依法合规经营发展。2020年以来,全市检察机关先后有5个涉案企业合规案事例入选最高检典型案事例。张家港市检察院“合规护企”团队获评全国检察机关优秀办案团队,办案成效和机制创新得到时任最高人民检察院检察长张军充分肯定。


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